2022年，海口市自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察海南时重要讲话精神，在市委、市政府坚强领导和省自然资源和规划厅有力指导下，勇担使命，砥砺前行，锚定海口“打造海南自贸港核心区、加快建设现代化国际化”城市的发展定位，全面落实“两统一”核心职责，较好地完成了各项目标任务，为全市经济社会高质量发展提供自然资源和规划保障。

亮点一：空间规划优化升级

全面完成我市“三区三线”划定，2022年10月通过审查并启用，《海口市国土空间总体规划（2021-2035年）》基本完成并履行上报程序。积极推进“机器管规划”，完成金沙湾、新海港、五源河3个控规编制，有序推动4个片区控规（含1个单元控规）、18个城镇开发边界外独立地块控规、5个专项规划的编制，统筹好城市、镇域空间布局。持续提升全市188个村庄规划编制质量。高质量完成《海口市历史文化名城保护规划（2020-2035年）》专项规划编制，完成全市360处历史建筑测绘建档工作。

亮点二：要素保障精准有力

一是保障土地供应，常态化运行“土地超市”平台，完成土地供应 143宗 1.2万亩，有效保障了省市重点项目建设用地需求。成功举办城市更新暨土地资源推介会推出18宗856亩城市优势地块。累计完成7619亩闲置土地和2913亩批而未供土地处置任务，完成率均达上级要求。二是落实用地保障，21个片区土地征收成片开发方案纳入海口市国民经济与发展计划纲要，5个成片开发方案已获省政府批准，以超常规举措推进23宗安居房建设，配合推进海绵城市建设与“六水共治”攻坚行动。三是探索差异化产业用地政策，在全省率先实现预告登记转让产业用地，先租后让、带方案出让等供地新模式相继落地。全面规范地下经营性空间出让管理。

亮点三：耕地保护成绩突出

高位推动耕地垦造行动，全年验收完工耕地数量6499亩、水田规模6974亩，超过过去六年开垦总量，超额完成省级下达年度任务目标。落实耕地保护“田长制”，建立了市、区、镇、村四级责任体系，组建各级田长353名、基层网格员536名，实现了全市耕地保护责任范围全覆盖。多措并举挖掘耕地潜力，推进44万立方米耕地耕作层土壤剥离再利用，实现10729亩耕地后备资源上图入库，有效保障优质土壤资源的科学、循环利用。

亮点四：生态修复扎实推进

完成海口市“蓝色海湾”整治行动项目，修复海岸线约5.9千米，新建生态化海堤约1000米，增殖放流约1267万尾，增加全市岸滩休憩娱乐空间，提升城市生活品质。高标准推动《海口市国土空间生态修复规划（2021-2035 年）》 编制。探索推进全域土地综合整治，琼山区甲子镇国家级全域土地综合整治试点和秀英区东山镇省级全域土地综合整治试点有序实施。推动露天矿山生态修复，探索生态修复产业化体制机制，通过工程治理或者产业导入方式对我市 72 处露天矿山进行修复。

亮点五：城市更新稳步提升

开展城市建筑风貌提升行动，约460宗项目征求片区责任建筑师意见，在方案审查环节统筹处理好山水林田城之间的关系，科学管控建筑物体量、尺度、退距及面宽，打造富于变化的天际线轮廓和滨海城市风貌，建设了南海油气开发总指挥部基地、海口市国际免税城、海口市人民医院西院以及安居房等一批高品质项目。全力配合服务11个城市更新试点项目，启动原港澳工业园城市更新综合规划编制工作，对传统工业园区进行转型升级，探索片区城市更新规划路径。

亮点六：营商环境持续优化

深化“放管服”改革，推出“扫一扫，码上清楚”服务，112项业务企业群众“明白办”。完成122项审批业务流程再造，承诺办结时限压缩8.2%、审批环节减少103个、降低审批层级15项，大幅提升行政审批效率。推进不动产登记便利度改革，在全省率先实现线上“一窗联办”、存量房转移登记业务集成服务、一件事一次办服务、公积金贷款“不见面审批”，推广存量房“带押过户”、不动产登记“零收费”，试运行“不动产+公证”服务，让企业和群众办事更快捷高效。“万名干部下企业”服务行动见实效，成功解决自然资源和规划要素保障问题 31 个。

亮点七：民生福祉有效保障

聚焦群众关切的不动产“登记难”的问题，全力解决不动产登记历史遗留问题，有效化解全市360宗824.62万平方米历史遗留问题，惠及5.9万户人民群众，化解宗数排名全省第一。推广新建商品房“交房即交证”，实现交证9611本,列入全省第二批优化营商环境示范案例复制推广。推动农房报建“零跑动”线上联审联办，核发电子证照1342宗,在全省实施乡村振兴战略实绩考核中排名第一。完成农村房地一体确权登记，审批核发不动产权证书18万本，登记总量排名全省第一。统筹做好“五网”建设国土空间规划保障，核发海口湾畅通工程 6 号高标准驿站周边路网项目等150 宗市政基础设施项目的建设工程规划许可证，民生福祉不断增进。

亮点八：改革创新成效显现

城乡规划和土地管理领域扩权强区改革扎实有力，20项下沉事权有序运行，市级统筹能力、区级发展活力进一步增强。推进征地留用地改革，在全省率先推出土地征收“留地+留物业+货币”多元保障机制改革，明确留用物业（商业）兑换标准。推进自然资源资产产权制度改革，积极落实自然资源所有权委托代理机制国家级试点。推进“多测合一”改革，“联合测绘”信息平台上线运行，成果可共享应用于“联合验收”“房产备案”“不动产登记”等业务，实现“测绘成果一次提交、多部门共享”。是全国15个海洋经济创建示范市中唯一编制出台海洋经济产业发展规划的城市，获自然资源部的表扬和肯定。自然资源统一调查监测体系逐步完善，国土三调成果广泛应用，自然资源部授予我局三江管理所“第三次全国国土调查先进集体”荣誉称号。

亮点九：择优用人激发活力

科学规范做好选人用人，全面激发干部队伍活力。全年共提拔任用37名科级干部、晋升62名干部职级、33名科级干部试用期转正工作，选调录用、接受安置、公开招录28人，开展九批次35名干部轮换岗位；采取纵向、横向交流的方式累计推动40余名人员跟班学习、挂职锻炼，召开基层管理所所长业务交流座谈会,贯彻落实市委组织部年轻公务员“新苗”培养五年计划，35名年轻干部深入一线参与为民服务实践锻炼活动，干部队伍结构进一步优化。建立干部职工“生命全周期”评价监管体系，分级分类进行日常考核，严把评优评先关口，有效激励干部职工担当作为。

亮点十：全面从严治党深入推进

坚持党建引领，完成支部换届，推动“一支部一品牌”党建业务融合互促系列活动，发挥先锋作用，300余名党员干部参加18轮3700多人次的疫情防疫志愿服务，在第二届“新时代全国机关基层党建成就”海南赛区和第三届“先锋杯”党建创新案征集评选中，我局党建创新案例先后获得省级优秀奖、市级“先锋杯”银奖、优秀奖。扎实推动“查破促”活动，堵点办结率100%。全面履行从严治党主体责任，组织廉政谈话、家风座谈、新提拔任用干部廉政谈话等系列活动，常态化开展廉政监督，紧盯关键节点、关键岗位，常打“预防针”，常敲“警示钟”，抓早抓小、防微杜渐。