2024年，海口市自然资源和规划局为推动更深层次改革，进一步优化自然资源规划领域营商环境，向社会提供更快捷、更优质的自然资源要素保障服务，积极梳理审批过程中的疑点、难点问题，流程再造和优化，编制了《海口自然资源规划工作服务手册》（2024年版）（以下简称《手册》），向全社会公开承诺涉及自然资源领域各项服务业务办结时限、联系方式、申报材料清单及办理流程，方便群众和企业办理自然资源各项业务。

《手册》主要内容

《手册》分为七大部分，共223项业务流程。第一部分为要素保障服务，包括土地建设用途许可（农用地及未利用地转用）、土地招标拍卖挂牌出让、国有土地使用权协议出让许可(初审)等33个业务流程；第二部分为规划引导服务，包括建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证核发、建设工程规划许可证（房屋建筑工程、私人住宅、市政基础设施工程)等33个业务流程；第三部分为用海审批服务，包括海域使用权审核、临时海域使用活动许可等10个业务流程；第四部分为产权登记服务，包括集体土地所有权首次登记、集体土地所有权转移登记等92个业务流程；第五部分为节约集约利用自然资源服务，包括临时占用林地审批、勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核等43个业务流程；第六部分为测绘管理，包括测量标志保护工作表彰奖励、地图核准等3个业务流程；第七部分为其他服务与管理，包括土地权属争议调处、土地估价报告备案等9个业务流程。

《手册》编制特色

系统集成，服务事项全覆盖。《手册》首次将海口市自然资源和规划部门涉及的223项服务事项进行整合，内容涵盖土地要素保障、规划引导、用海审批、产权登记、节约集约利用自然资源、测绘管理、其他服务与管理等自然资源规划工作的多个业务领域，具有全面性和整体性。

提速提效，服务群众更周到。《手册》在压缩冗余环节和时间、改串联审批为并联审批的基础上，首次对12项不动产联办事项闭环固化，将12项不动产联办事项的办理流程从审批到登记进行了系统的梳理、衔接并固化，对办理流程进行细化并增加不动产登记办理环节，实现从受理、审批到制证的办理流程闭环。

语言简洁，服务内容易看懂。《手册》采用电子书形式，语言通俗简练，尽量采用口语化文字，流程图设置清晰明了，便于理解，减少跑腿次数，帮助提升企业群众办事体验。

合法合规，服务依据讲时效。《手册》依据最新法律法规、规范性文件及有关办法，更新事项办理依据，如将原依据《海南经济特区土地管理条例》办理的24项事项依据更新为《海南自由贸易港土地管理条例》相关法条，具有合法合规性和时效性。

实时更新，服务内容更准确。《手册》结合事项命名新规则对涉及自然资源规划领域行政审批事项名称更新，明确事项是否属委托下放，对以往业务进行梳理、更新，根据相关业务部门实际审批工作需求，对事项申报材料进行细化、调整及优化，使申报材料更加满足审批需求，进一步优化营商环境，提高审批效率和群众、企业的办事效率，提升便民利企服务标准。