农村房地一体登记发证关系到农民群众的切身利益，是保障农民财产权益、夯实乡村振兴产权基础的关键举措，同时也是为民办实事、办好事的一项重点工作。自2023年农村房地一体登记发证工作全面完成以来，随着海南自贸港的稳步推进，农房确权事宜愈发吸引群众关注，以致此类问题矛盾尤为突出，反应愈加强烈，一定程度上影响了我市作为自贸港重要承载区的良好形象。为有效解决广大群众关于农宅登记发证的“急难愁盼”问题，我局始终秉持以人民为中心的发展思想，率先迈出打通农房登记确权“最后一公里”的关键第一步，主动持续推进农房登记发证“后半篇文章”工作，切实做到把民生实事办到底、办到位。

为避免“完成任务即终点”的情况，我局以“主动担当、靠前服务”的工作姿态，主动跳出“工作结束”的思维定式，通过深入调研，积极聚焦群众反应强烈、矛盾较为突出的地区，全面收集整理未发证农宅、村庄规划及村庄用地等相关数据。通过套合分析，梳理掌握了原未发证农宅的规划及土地现状等基本情况。计划在今年年底前继续沿用省、市关于农村房地一体确权登记工作的相关政策作为审批依据，以群众自愿申请为原则，在符合村庄规划的前提下，在美兰区范围内试点开展该项工作，同时将未发证土地分为符合村庄规划且属村庄用地、符合村庄规划但不属村庄用地、尚未编制或暂未在村庄规划范围内、未列入原房地一体工作调查范围、集体建设用地等五大类进行分类处置。目前，我局正在组织美兰区各镇对剩余未发证的农宅开展调查初审工作。

为有效化解农村不动产确权登记历史遗留问题，实现应发尽发的工作初衷。下一步，我局将继续秉承为民服务的宗旨，持续开展农村房地一体登记发证工作，同时不断优化服务举措、提升工作效能，切实把登记成果转化为保障农民权益、助力乡村振兴的实际成效，以主动担当的工作作风赢得群众高度认可。

                            海口市自然资源和规划局

                                2025年10月28日