导读

为树立典型、表彰先进，根据《海口市自然资源和规划局开展创先争优“流动红旗”“工作模范”推选活动实施方案》，现决定授予11个局机关科室、分局和局属单位及其内设部门2023年上半年创先争优“流动红旗”称号，决定授予17名干部职工2023年上半年创先争优“工作模范”称号。为充分发挥典型先进代表的示范带动作用，局公众号开设“讲资规故事、传资规声音、展资规形象”专题版块，每月陆续展播“流动红旗”“工作模范”先进事迹。

7月，推送“流动红旗”集体：监察审计科、自然资源所有者权益科、秀英分局，推送“工作模范”个人：郑景、赵浩、林钊辉、王文博。

流动红旗

监察审计科

今年，监察审计科综合运用实地调研、谈心谈话等方式，主动发现问题、及时纠正偏差，在党风廉政建设方面取得了显著成效，海口新闻联播及海口日报“清廉进行时”专栏分别播放和刊登了我局党廉工作情况。

推进清廉资规建设，持续开展廉政风险防控。贯彻落实《关于推进清廉海南自然资源和规划建设的实施意见》，开展清廉机关、清廉窗口建设，并选取建筑工程规划许可审批重点业务领域开展廉洁示范点建设，梳理该领域廉洁风险点共5个，切实做到把党风廉政建设和反腐败斗争与资规工作相结合。梳理全局廉政风险点，制定切实可行的防控措施，不断提高风险防范能力。结合海口市“1+9”协同监督信息平台，录入自我监督问题共4个，促进数字化信息技术与监督工作相融合。

深化日常监督，紧盯易发多发突出问题。瞄准腐败问题易发多发的重点人员、部门、环节和节点，严肃查处信访举报、“12345”市民热线等反映的有关侵害群众利益和顶风违纪突出问题，同时对全局工作人员在岗在位情况和公文办理情况进行明察暗访、月度通报，收文超过一个月以上尚未办结的科室还需在局党组会上进行说明。自2022年8月通报以来，各科室（单位）高度重视公文办理工作，每月的收文办理超过一个月尚未办结情况较上个月都有明显改善，各科室（单位）的收文未办结情况明显减少，从起初的1930 件减少至现如今的23件，倒逼党员干部作风转变，促使党员干部执行力不断增强。

强化问题导向，聚焦巡视、巡察、审计整改工作。通过制定整改工作方案，建立工作台账，明确整改目标和完成时限，实施销号制度，“多方会诊”难点问题，通过周督月报、座谈研究等方式定期调度整改进展。截至目前，省委第一巡视组巡视省资规厅涉及海口的14个问题，已完成整改11个；十三届市委十二轮巡察反馈的28个问题，已完成整改25个；各级审计机关发现问题共68个，已完成整改33个；各项巡视、巡察、审计整改工作完成率63%。

自然资源所有者权益科

自然资源所有者权益科聚焦土地供应保障，服务自贸港建设大局，连续三年（2020-2022年度）在海口市自然资源和规划局年度考核评比中，被评为先进单位。

着力做好资源要素保障，保障项目落地土地供应。继续实施差别化供地政策，加大土地出让力度，保障了自贸港封关运作项目、重点园区、重大基础设施项目、重大产业项目等要素需求，今年上半年，累计完成土地供应49宗约合8042亩，土地出让收益约合69亿元。通过“土地超市”平台，累计上架67宗地块，面积约2056亩；配合上级部门举办“土地超市+项目投资”招商推介会，借助推介会平台向社会各界推介了39宗海口市优势地块，有力推动项目高效落地，推介效果明显。

坚持改革创新，稳步推进自然资源资产产权制度改革。积极落实自然资源所有权委托代理机制国家级试点，印发实施《海口市自然资源资产产权制度改革实施方案》及《海口市全民所有自然资源资产委托代理机制试点实施方案》，并严格按照自然资源部和省政府要求，按实施方案内容及任务，扎实推进试点工作落实，改革试点工作初见成效。

深化“放管服”改革，助力扩大权强区。主动做好市政府下放给各区（园区）土地供应审批的协调及指导工作，组织开展审批业务审查流程视频培训工作，并进一步细化下放事项审批工作业务指导细则，确保各区（园区）依法有序开展审批工作，确保下放事项各区（园区）接得住、做得好。

秀英分局

着力破解农房报建难题，为民解忧获民赞。6月5日，长德村委会村民陈先生来到西秀管理所，为该所送上“服务群众解优难 无怨无悔做奉献”锦旗。2022年底，秀英区政府给西秀镇政府下拨了8亩宅基地农转用指标，为确保农转用指标用到实处，西秀所的同志们发扬主动作为、热情服务的工作精神，认真指导、仔细审核、逐户查验，为王女士、陈先生等农户解决农房报建关键的农转用指标问题，困扰村民多年的报建难题终于得以解决。今年以来，秀英分局以务实的工作作风，扎实做好基层治理工作，共帮助长德村、龙头村等14户村民获得农转用指标并通过报建审批。

稳步推进不动产登记历史遗留问题处理，成效显著。市不动产登记历史遗留问题办公室转交不动产登记历史遗留项目共25宗，截至目前已办理完成17宗，办结率68%，在四个分局中名列前茅。其中，已办理完成的蓝海瑞园项目办证难问题，被省优化营商环境厅选为优化服务的正面典型进行宣传，于6月15日刊登在海南日报《海南化解1008宗不动产历史遗留问题 惠及约23万户群众》一文中。

在优化营商环境上下功夫，获上级肯定与认可。截至目前共收到优化营商环境投诉线索2宗，均已办结。其中由分局牵头办理的海口大成置业有限公司土地重叠问题办件，在一个月内顺利解决企业诉求，获得了市营商环境专班肯定与认可。

助力扩权强区，激发区级活力。扩权强区后，分局协助秀英区政府承接了9项下放事权，在四个辖区中率先完成首单划拨地补办出让业务，收缴土地出让金9307.03万元。

工作模范

海口市土地储备整理中心规划运营部：郑景

2014年1月参加工作，中共党员，现任海口市土地储备整理中心规划运营部副部长，主持规划运营部工作，主要负责政府储备地推介、临时利用和政府投资项目管理等工作。该同志工作积极，态度认真，团结同事，充分发挥了表率引领作用，连续三年（2020-2022年度）获海口市自然资源和规划局优秀个人。

精益求精做好各项筹备工作，助力土地推介精彩圆满。今年，海南省“土地超市+项目投资”招商推介会圆满落下帷幕，在4月3日海口经济圈专场中，郑景同志与中心领导一同带领团队积极谋划海口市拟推介地块，他主动协调对接各部门收集推介素材，组织编制了海口市优势地块推介书和推介ppt等汇报材料，协助市领导、局领导向现场参会的105家企业和线上直播收看的2万人推介了39宗海口市优势地块，总用地面积约1174.33亩；在5月11日上海举办的专场推介会中，该同志力求精益求精，利用工作之余对海口市土地推介材料进行了优化调整，与团队成员一起组织拍摄制作了推介会预热宣传片，通过抖音短视频等融媒体面向广大市场主体进行推广，累计观看次数超过30万人次，并携带海口市36宗优质地块共1110.31亩到上海浦东进行推介，土地推介会受到社会各界广泛关注，推介效果显著。

勤勉尽责狠抓工作落细落实，出色完成申报评选任务。今年5月，生态环境部组织开展美丽海湾建设优秀案例评选，郑景同志工作认真负责，从选定申报项目、撰写申报材料、制作汇报展板到向调研组汇报，对待每个工作环节都一丝不苟，出色的完成了葫芦岛项目重点整治工程申报评选工作，在海口市美丽海湾建设优秀案例评选中取得了良好成绩。

城市设计管理科：赵浩

2014年7月参加工作，中共党员，现任城市设计管理科副科长，主要负责建筑设计方案审查工作。该同志自工作以来，充分发挥专业优势，从项目建设批后监管，到项目前期方案审查，长期扎根规划管理工作“一线”，受到领导和群众的一致好评。

精心谋划，助力城市品质提升。赵浩同志认真贯彻执行省、市政策文件精神，落实片区城市设计管控规定，探索片区责任建筑师制度，积极对接国内知名设计机构，汲取先进建筑设计理念，高质量完成方案审查工作，向市政府汇报建筑方案10余次，打造了一批优秀建筑作品，有效促进城市品质提升。

扛起担当，保障重点项目建设。为切实优化营商环境，深入推进“放管服”改革，赵浩同志认真研究相关政策，借鉴先进城市经验，通过提前介入服务，主动上门指导，有效推动安居房、医疗教育等省市重点项目稳步落地；探索制度创新，开展“极简审批”改革，今年将推行“清单制+告知承诺制”，强化批后监管及惩戒措施。

久久为功，潜心业务研究学习。赵浩同志坚持学字当头，努力做技术上的明白人。为更好地适应工作，他主动学习土地管理、城乡规划、建筑规范、海岸带开发保护、生态红线等各项文件要求，细心钻研一些新方法、新技术在实际工作中的应用，认真领会政策文件精神，为工作决策提供技术支撑。

美兰分局灵山管理所：林钊辉

2012年7月参加工作，现任美兰分局灵山管理所四级主任科员，主持灵山管理所工作，主要负责扫黑除恶、卫片执法及资源监管日常工作等，连续三年（2020-2022年度）获海口市自然资源和规划局优秀个人。

扫黑除恶专项斗争工作取得明显成效。研究起草制定《美兰区自然资源行业领域扫黑除恶专项整治工作方案》《海口市自然资源和规划局美兰分局扫黑除恶专项斗争工作方案的通知》《海口市自然资源和规划局美兰分局扫黑除恶长效机制建设工作方案的通知》等自然资源领域扫黑除恶专项工作规范性文件8项,核查处置省市扫黑办转办线索8宗，协办线索8宗，撤销3宗涉及以欺瞒诈骗手段侵占村集体土地而办理的土地证，进一步规范了美兰区自然资源领域的管理秩序，切实维护了人民群众的合法权益，荣获2021年度海口市扫黑除恶专项斗争先进工作者。

集体土地权属纠纷调处化解取得明显进展。根据海南省土地权属确定与争议处理条例相关规定，研究起草了《成立美兰区土地权属纠纷调处办公室的通知》，进一步规范了纠纷调处工作方式方法，并采取创新性确权新举措，为新埠岛横沟村343.53亩、三联村1046.24亩办理了集体土地确权登记手续，明晰了村村之间、村企之间土地权属四至范围界线，扭转了新埠岛各村之间、村企之间土地权属纠纷争议不断、土地管理混乱、村民经常性上访维权局面，及时消除不稳定因素，维护辖区社会安全稳定。2023年3月，荣获2019-2021年度美兰区平安建设先进个人。

积极协调推进卫片违法图斑及督查反馈问题整改工作。自江东开发建设以来，该片区违法用地问题十分突出，为确保按时完成违法问题整改销号，及时组织协调区综合执法局、镇政府、桂林洋管委会、市土地测绘院、江东管理局协同推进整改，为江东片区项目依法合规落地保驾护航。

自然资源确权登记科：王文博

2014年12月参加工作，现任自然资源确权登记科四级主任科员，主要负责自然资源确权登记、测绘管理及科内信访工作。该同志有较强的学习能力、实践能力和创新能力，在岗位上兢兢业业，以良好的业务水平和高度的责任心，得到了领导同事和办事群众的认可。

统一确权登记工作，夯实改革基础。该同志作为海口市自然资源统一确权登记工作的具体经办人，深知这项工作成果是自然资源产权制度改革工作的基础。为此，他带领项目技术单位多次到市水务局、林业局、江东管理局等多个相关部门进行沟通，畅通了技术单位与技术单位间直接对接的工作渠道，进而顺利地将其他部门的专项工作成果融入到统一确权工作成果中，避免了成果间的冲突，确保了确权工作成果的可用性。统一确权工作的技术成果已于2022年8月通过验收，计划于今年内完成。

扎实做好信访工作，解决群众困难。该同志牢记习近平总书记“真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程”重要指示，在信访工作中一方面用热心、真诚服务好信访群众，倾听群众的困难；另一方面发挥主观能动性，在海南北辰实业有限公司信访办件中，建设性地提出为企业置换土地，以便企业能够及时开发项目，解决企业运营困难。

回望过去的工作，王文博同志明白取得的成绩离不开领导的关怀支持和同事的帮助。他将继续砥砺前行，努力实践为人民服务的宗旨、践行新时代年轻干部的使命担当。