海口市自然资源和规划局关于报送《海南省民族工作高质量发展“十四五”规划》实施情况中期评估工作材料的函

市民宗局：
    市政府批转《海南省民族宗教事务委员会关于商请开展<海南省民族工作高质量发展“十四五”规划>实施情况中期评估工作的函》（琼族函 ［2023］130 号）收悉。现将涉及我局工作函告如下：
    一、工作落实情况
    推进村庄规划编制工作。根据省、市工作部署，我市启动了城镇开发边界外“多规合一”实用性村庄规划编制工作。一是动员部署并开展市域村庄布局分类工作情况。2020 年 4 月 30 日组织召开全市村庄规划编制工作会议进行工作部署， 2020 年 6 月，制定《海口市人民政府办公厅关于加快推进我市村庄规划编制实施工作的指导意见》。按照《海南省人民政府办公厅关于加快推进全省村庄规划编制工作的通知》（琼府办[2020]125 号）要求，将我市村庄分为集聚提升类村庄，城郊融合类村庄，特色保护类村庄，基础整治类村庄，明确村庄分类名单目录，形成研究成果并纳入我市国土空间总体规划。2020 年 7 月 30 日形成《海口市村庄分类名》经市政府审议通过，并报省资规厅备案。二是督导培训工作。按照市政府工作要求，我局于 2021 年 4 月 14 日制定《海口市资规局村庄规划编制督导工作方案》，成立专家督导组开展村庄规划编制督导工作。下村督导各区村庄规划编制工作，并组织各区及编制单位召开村庄规划工作培训，加快推进村庄规划编制工作。三是全面开展村庄规划阶段成果的核查评估工作。按照自然资源部审核通过的“三区三线”划定成果，我局组织各区全面核查已编制村庄规划基础情况，摸清村庄规划编制底数，综合评估村庄规划与上位规划的衔接程度、产业发展和宅基地需求满足匹配度、规划可实施性，统筹衔接市级国土空间总体规划。
    截止目前，全市已编制 203 个“多规合一”实用性村庄规划，批复 29 个，入库 4 个。各区正在结合“三区三线”划定成果对村庄规划进行修正完善，并与市级国土空间总体规划上下衔接。
    二、存在问题
    “多规合一”和“三区三线”划定的各类管控边界有较大差异，各类管控边界有较大差异，村庄规划须落实上位总体规划划定的耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等刚性管控要求，部分村庄规划在后续编制过程中面临较大调整。
    三、下一步工作计划
    对编制的村庄规划成果进行修正完善，并与上位规划上下衔接。在市级国土空间总体规划批复后，三个月内完成村庄规划审批工作。

海口市自然资源和规划局
2023 年 5 月 19 日

（此件主动公开）