海口市不动产登记中心、各相关单位：
为落实《中华人民共和国民法典》关于居住权的相关规定，依法规范居住权登记，保障居住权人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《不动产登记暂行条例》以及《不动产登记暂行条例实施细则》的相关规定，结合我市实际情况，研究制定了《海口市居住权登记操作规定（试行）》，自2025年6月1日起实施。
附件：《海口市居住权登记操作规定（试行）》
海口市自然资源和规划局
2025年5月15日
（此件主动公开）
海口市居住权登记操作规定（试行）
为贯彻落实《中华人民共和国民法典》，全面实施不动产统一登记，切实保障群众对居住权登记的需求，规范办理居住权登记，根据《中华人民共和国民法典》《不动产登记暂行条例》等法律法规规定，结合工作实际，制定本规定。
第一条 总则
（一）本操作规定（试行）所称的居住权是指居住权人以满足生活居住的需要为目的，以书面合同、遗嘱等方式或者因人民法院、仲裁机构的生效法律文书设立、确认的，对他人的住宅享有占有、使用的用益物权。本规定涉及的不动产单元是指有房屋等建筑物、构筑物的，以该房屋等建筑物、构筑物与土地权属界限封闭的空间为不动产单元。
（二）本市设立居住权的不动产，应当为国有建设用地上已经依法登记房屋所有权，且用途为住宅的不动产。居住权人应当为自然人。居住权不得转让、继承。
（三）同一不动产单元在同一时间段内不得重复设立居住权。
居住权人可以为一人或多人，居住权为多人的人均居住面积应当满足生活居住的基本要求，原则上不低于本市公布的公共租赁住房保障标准。
第二条 首次登记
（一）适用
有下列情形之一的，当事人可以申请居住权首次登记：
1.以合同约定设立居住权的；
2.以遗嘱设立居住权的；
3.因人民法院、仲裁机构的生效法律文书设立居住权的。
（二）申请主体
1.申请设定居住权的居住权人应当为自然人；
2.以合同约定申请居住权首次登记的，由居住权合同的双方当事人共同申请，其中一方是不动产登记簿记载的全部房屋所有权人；
3.以遗嘱申请居住权首次登记，遗嘱确立的享有居住权的当事人可以向不动产登记机构申请首次登记。不动产为遗嘱人和他人共有的，需其他共有人到场表示同意。遗嘱确立的享有居住权的当事人和全部法定继承人应当共同到不动产登记机构查验遗嘱的有效性以及是否为最后一份遗嘱；已经因继承、受遗赠办理转移登记的，可以仅由取得不动产权利的继承人到不动产登记机构查验遗嘱的有效性以及是否为最后一份遗嘱。不动产登记机构按《不动产登记规程》的要求对遗嘱等材料进行审查。
4.因人民法院、仲裁机构的生效法律文书申请居住权首次登记的，由生效法律文书确定的享有居住权的当事人单方申请。
（三）申请材料
1.不动产登记申请书；
2.申请人身份证明；
3.不动产权属证书；
4.设立居住权的材料:
(1)以合同约定设立居住权的，提交居住权合同(参考版);
(2)以遗嘱设立居住权的，提交生效遗嘱和遗嘱人的死亡证明；遗产管理人协助办理的，还需提交遗产管理人资格确认材料；
(3)因人民法院、仲裁机构的生效法律文书设立居住权的，提交人民法院、仲裁机构生效的法律文书；
5.已设立抵押、预告登记的不动产，申请居住权登记的，应提交抵押权人、预告登记权利人同意设立居住权的书面材料；
6.已经因继承、受遗赠办理转移登记的，无需提交不动产权证书和遗嘱人的死亡证明。设立居住权的不动产，因继承、受遗赠办理转移登记后又办理了处分登记的，不再受理居住权登记，但现不动产登记权利人同意的除外；
7.以生效法律文书设定居住权的，无需提交不动产权证书。
8.法律、法规规定的其他材料。
(四)审查要点
1.申请材料是否齐全、符合法定形式；
2.申请登记的申请人与登记申请材料记载的主体是否一致，居住权人是否为自然人；
3.申请设立居住权的房屋是否在不动产登记簿记载的范围内，是否得不动产权属证书；
4.申请设立居住权的房屋用途是否为住宅；
5.已设立居住权的不动产单元不得再次设立居住权；
6.申请居住权的不动产是否存在查封、抵押、预告、异议登记等限制情形；
7.根据人民法院的法律文书办理的，法律文书是否已经生效，生效法律文书关于居住权设立内容是否明确；
8.以遗嘱方式设立居住权的，除已经因继承、受遗赠办理转移登记的以外，应当按照《不动产登记规程》4.9相关规定，由全部法定继承人到场对遗嘱的真实性、有效性等进行书面确认；
9.《不动产登记规程》要求的其他审查事项。
（五）审核时限及其他事项
登记机构应当自受理登记申请之日起3个工作日内完成审核。符合登记条件的，登记机构应当将登记事项记载于不动产登记簿，向居住权人核发《不动产登记证明》；不符合登记条件的，不予登记并书面通知申请人。
已设立居住权登记的不动产，申请转移、抵押登记时，登记经办机构工作人员应询问受让人或抵押权人是否已知悉存在居住权登记的情况，并制作询问记录，也可由受让人或抵押权人出具书面知悉函。
第三条 变更登记
（一）适用
已登记的居住权，有下列情形之一的，当事人可以申请居住权变更登记：
1.居住权人的姓名、身份证明类型或者身份证明号码等发生变化的；
2.因居住权合同中居住权期限、居住条件和要求等发生变化的；
3.因不动产发生转移，导致居住权义务人发生变化的；
4.因人民法院、仲裁机构的生效法律文书导致居住权变更的；
5.居住权变更的其他情形。
（二）申请主体
1.居住权人的姓名、身份证明类型或者身份证明号码等发生变化的，由居住权人单方申请；
2.因居住权合同中居住权期限、居住条件和要求等发生变化的，由居住权人和房屋所有权人共同申请；
3.因不动产发生转移，导致居住权义务人发生变化的，由居住权人和现房屋所有权人共同申请；
4.因人民法院、仲裁机构的生效法律文书导致居住权变更的，可由居住权人、不动产的所有权人单方申请。
（三）申请材料
1.不动产登记申请书；
2.申请人身份证明；
3.不动产登记证明；
4.居住权变更的材料:
(1)居住权人姓名、身份证明类型或者身份证明号码发生变化的，提交能够证实其身份信息发生变化的材料；
(2)因居住权合同中居住权期限、居住条件等发生变化的，提交居住权变更协议或者能够证实发生变化的证明材料，其中申请变更登记对抵押权人、预告登记权利人产生不利影响的，还应提交抵押权人、预告登记权利人同意变更的书面材料；居住权人为多人的，其中部分居住权人申请居住条件变更的，还应提交其他居住权人同意变更的书面材料。
(3)因人民法院、仲裁机构的生效法律文书导致居住权变更的，提交生效的法律文书；
5.法律、法规规定的其他材料。
(四)审查要点
1.申请材料是否齐全、符合法定形式；
2.申请变更登记的居住权是否已记载于不动产登记簿内；
3.申请变更事项与登记申请材料记载的变更事实是否一致；
4.是否无查封登记记载，无正在办理的其他登记，但姓名、身份证明类型或者身份证明号码发生变化的变更登记除外；
5.涉及居住权合同中居住权期限延长、居住条件等发生变化，有异议登记记载的，不动产登记机构应当书面告知申请人该权利已经存在异议登记的有关事项。申请人申请继续办理的，应当予以办理，但申请人应当提供知悉存在异议登记并自担风险的书面承诺。
6.《不动产登记规程》要求的其他审查事项。
（五）审核时限及其他事项
登记机构应当自受理登记申请之日起3个工作日内完成审核。符合登记条件的，登记机构应当将登记事项记载于不动产登记簿，向居住权人核发《不动产登记证明》；不符合登记条件 的，不予登记并书面通知申请人。
因人民法院、仲裁机构的生效法律文书导致居住权变更，无法收回《不动产登记证明》的，登记机构应当登簿后5个工作日内在其门户网站上公告作废。
第四条 注销登记
（一）适用
已经登记的居住权，有下列情形之一的，当事人可以申请居住权注销登记:
1.居住权人死亡的；
2.约定的居住权期限届满的；
3.居住权人放弃权利的；
4.居住权合同解除的；
5.因设立居住权的不动产灭失或被征收；
6.房屋权利人放弃不动产权利导致居住权消灭的；
7.因人民法院、仲裁机构的生效法律文书导致居住权消灭的；
8.居住权消灭的其他情形。
(二)申请主体
1.居住权人死亡的，由房屋所有权人单方申请；
2.居住权期限届满的，由居住权人或房屋所有权人单方申请；
3.居住权人放弃居住权的，由居住权人单方申请；
4.解除居住权合同的，由解除居住权合同的当事人双方共同申请；
5.因不动产灭失或被征收，由房屋所有权人或者居住权人单方申请；
6.权利人放弃不动产权利的，可由房屋所有权人和居住权人在申请办理不动产注销登记的同时申请居住权注销登记；
7.因人民法院、仲裁机构的生效法律文书导致居住权消灭的，可由居住权人或房屋所有权人单方申请。
已设定居住权的房屋灭失当事人未申请办理注销登记的，登记机构可同时依职权办理房屋注销登记和居住权注销登记。因房屋被依法没收、征收等原因导致居住权消灭的，登记机构可同时依嘱托办理房屋注销登记和居住权注销登记。
(三)申请材料
1.不动产登记申请书；
2.申请人身份证明；
3.不动产登记证明；
4.居住权消灭的材料:
(1)居住权人死亡的，提交居住权人死亡证明；
(2)居住权人放弃居住权的，提交居住权人放弃居住权的材料；
(3)居住权合同解除的，提交居住权合同解除的材料；
(4)不动产灭失或者被征收的，提交不动产灭失或被征收的有关凭证材料；
(5)因人民法院、仲裁机构的生效法律文书导致居住权消灭的，提交人民法院、仲裁机构生效的法律文书；
(6)权利人放弃不动产权利的，权利人提交放弃权利的书面材料，居住权人提交同意注销的书面材料；
5.法律、法规规定的其他材料。
(四)审查要点
1.申请材料是否齐全、符合法定形式；
2.申请注销登记的居住权是否已记载于不动产登记簿内；
3.存在其他登记记载的是否不影响居住权注销登记；
4.申请注销事项与登记申请材料记载的注销事实一致；
（五）审核时限及其他事项
登记机构应当自受理登记申请之日起3个工作日完成审核。符合登记条件的，登记机构应当将登记事项记载于不动产登记簿；不符合登记条件的，不予登记并书面通知申请人。
登记机构依职权、依嘱托办理居住权注销登记或者由房屋所有权人单方申请居住权注销登记等情形，无法收回《不动产登记证明》的，在登记完成后，登记机构应当5个工作日内在其门户网站上公告作废。
第五条 登记资料查询
居住权登记资料的查询，按照《不动产登记资料查询暂行办法》的有关规定办理。
有买卖、租赁、抵押不动产意向，或者拟就不动产提起诉讼或者仲裁等，但不能提供利害关系证明材料的申请人可查询不动产是否存在居住权登记的信息。
第六条 本规定由海口市自然资源和规划局负责解释。
第七条 本规定自2025年6月1日起实施，有效期3年。
附件1：居住权合同（参考版）
居住权合同（参考版）
甲方（居住权设立人/房屋所有权人）：
姓名：
证件类型：
身份证件号码：
住所地：
联系电话：
乙方（居住权人）：
姓名：
证件类型：
身份证件号码：
住所地：
联系电话：
甲方为 （不动产坐落）不动产的所有权人，甲乙双方系 关系，甲方为满足乙方生活居住的需求，双方根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，同意以甲方名下不动产为乙方设立居住权，并向不动产登记机构申请设立居住权登记。双方就设立居住权事宜，特订立本合同，以兹共同遵守。
第一条 设立居住权不动产基本情况
1.不动产坐落：
2.不动产权证号：
3.不动产用途：
4.不动产建筑面积：
5.其他情况：
第二条 居住权设立
1.甲方自愿为乙方在上述不动产上设立居住权
2.居住权设立的期限：
乙方对该不动产居住权自 年 月 日起至 年 月 日止。
乙方对该不动产居住权自 年 月 日 起至乙方死亡之日止。
第三条 居住权条件和要求
1.乙方在居住权期限内，有权占有、使用该房屋，以满足生活居住的需要。
2.乙方在居住期间，应合理使用该房屋，不得擅自改变房屋的用途和结构，不得损坏房屋及其附属设施。
3.乙方不得将居住权转让、不得擅自处分不动产。
4.居住权办理登记后，关于该不动产转移、抵押的约定：
□未经乙方书面同意，甲方不得转移、抵押该不动产；
□甲方可以转移、抵押该不动产，无需乙方同意，但设立在后的抵押权不得对抗或者影响乙方的居住权；
5.居住权办理登记后，关于居住权人增加或减少的约定：
□未经乙方书面同意，甲方不得再增加该不动产居住权人；
□甲方可以再增加或减少该不动产居住权人，无需乙方同意；
6. 双方对不动产居住使用的其他约定：
第四条 其他约定
1.因履行本合同过程中产生的任何争议，双方应积极协商解决，协商不成，双方均可向房屋所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
2.本合同一式三份，甲乙双方各执一份，办理居住权登记时提交不动产登记机构一份。本合同自甲乙双方签名之日起生效。
甲方：
年 月 日
乙方：
年 月 日
附件2
XXXX关于办理居住权的同意函
海口市不动产登记中心：
我方作为[房产地址/不动产地址]（不动产权证号/房产证号：__________）的抵押权人，已知悉该不动产的所有权人[所有权人姓名]（身份证号：__________）拟为该不动产设立居住权，居住权人信息如下：
居住权人姓名：__________
身份证号：__________
居住权期限：__________（如明确期限）
居住权范围：__________
经我方审慎评估，我方同意所有权人为上述不动产设立居住权，并同意办理居住权登记。
特此函告。
抵押权人：__________（签名/盖章）
日期：
附件3
居住权人关于办理抵押登记的意见
海口市不动产登记中心：
本人________（居住权人姓名），身份证号码：________________，联系方式：________________，系位于________（房屋详细地址）房产（不动产权证号：________）的居住权人。该居住权已于____年____月____日依法办理登记（登记证明：________），居住权期限为________（明确期限或“至居住权人终身”）。
现房屋所有权人拟以该不动产向贵方申请抵押登记，本人作为居住权人知晓并同意以下事项：
1.同意抵押登记：本人自愿同意所有权人就上述房产设立抵押登记，并确认该抵押行为不影响抵押权人实现抵押权。
2. 承诺不主张权利冲突：如未来因抵押权实现导致房产处置（如拍卖、变卖等），本人承诺不以居住权对抗抵押权的行使，并配合办理相关手续。
3. 法律后果知晓：本人已充分知悉本同意函的法律后果，签署本函出于真实意思表示。
特此函告。
居住权人（签名捺印）：
日期：____年____月____日
附件4
不动产登记申请书
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收 件 |
编号 |
收件人 |
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日期 |
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申请登记事由 |
口集体土地所有权口国有建设用地使用权口宅基地使用权口集体建设用地使用权口土地承包经营权 口土地经营权口国有农用地的使用权口林地使用权口林地承包经营权口林地经营权口海域使用权口海域使用权(无居民海岛)口房屋所有权口构筑物所有权口森林、林木所有权口森林、林木使用权口居住权口抵押权口地役权口其他 | ||||
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口首次登记口转移登记□变更登记口注销登记口更正登记口异议登记口预告登记 口查封登记□其他 | |||||
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申请人情况 |
登 记申请 人 | ||||
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权利人姓名(名称) |
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身份证件种类 |
证件号 |
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通讯地址 |
邮编 |
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法定代表人或者负责人 |
联系电话 |
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代理人姓名 |
联系电话 |
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代理机构名称 |
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登 记申请 人 | |||||
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义务人姓名(名称) |
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身份证件种类 |
证件号 |
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通讯地址 |
邮编 |
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法定代表人或者负责人 |
联系电话 |
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代理人姓名 |
联系电话 |
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代理机构名称 |
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不 动产情况 |
坐落 |
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不动产单元号 |
不动产类型 |
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面积 |
用途 |
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原不动产权属证书号 |
用海类型 |
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构筑物类型 |
森林类别 |
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权情况 |
流转(承包)期限 |
承包方代表/发包方全称 |
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居住权情况 |
居住权期限 |
居住条件和要求 |
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抵押情 况 |
抵押方式 |
是否存在禁止或限 制转让抵押不动产 的约定 |
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担保范围 |
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被担保主债权数额 |
债务履行期限 |
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最高债权额 |
债权确定期间 |
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在建建筑物抵押范围 |
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地役权 情况 |
需役地坐落 |
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需役地不动产单元号 |
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登记原因 及证明 |
登记原因 |
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登记原因证明文件 |
1. | |||||
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2. | ||||||
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3. | ||||||
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是否领证 |
□是□否 |
申请分别持证 |
□是□否 | |||
|
备注 |
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|
本申请人对填写的上述内容及提交的申请材料的真实性、有效性负责。如有不实，申请人愿承担法律责任。 申请人签名(签章):申请人签名(签章): 代理人签名(签章):代理人签名(签章): 年月 日年月 日 | ||||||
琼公网安备 46010502000119号