应上位法修改需要，我局于2018年启动《海口市土地储备办法》修改工作，2021年5月，市政府将《海口市土地储备办法》修改列为2021年政府规章审议项目。2022年1月13日，市政府第十六届第182次常务会表决通过《海口市土地储备办法》，2022年2月16日海口市人民政府令第120号公布，于2022年4月1日起施行。

近日，司法部提出该《海口市土地储备办法》中的第10条规定与《土地管理法》有关规定不一致，要求做出修改。由于制定《海口市土地储备办法》所依据的《土地储备管理办法》（国土资规〔2017〕17号）已于2023年1月3日失效，自然资源部尚未发布新的《土地储备管理办法》，导致《海口市土地储备办法》失去上位法依据，如现阶段再次启动修改可能会与新的《土地储备管理办法》发生冲突。根据市政府规章清理要求，我局建议先行废止《海口市土地储备办法》。为广泛征求社会各界和市民的意见和建议，现按程序进行公告。

公告时间：30天；公告意见反馈发送至电子邮件：406159431@qq.com ；联系人：林先生；电话：68723741。

附件: 关于废止《海口市土地储备办法》政府规章的说明

           2023年2月9日

关于废止《海口市土地储备办法》政府规章的说明

为切实解决现行政府规章中存在的与国家法律、法规或政策相违背的问题，经清理，拟决定提请市政府审议废止《海口市土地储备办法》政府规章。现将废止理由说明如下：

由于制定《海口市土地储备办法》所依据的原国土资源部、财政部、人民银行、银监会联合印发的《土地储备管理办法》（国土资规〔2017〕17号）（以下简称：《土地储备管理办法》）已于2023年1月3日失效，自然资源部尚未发布新的《土地储备管理办法》，导致《海口市土地储备办法》失去上位法依据，建议废止《海口市土地储备办法》。具体理由如下：

一是《海口市土地储备办法》制定的背景是2018年1月3日，原国土资源部、财政部、人民银行、银监会对原《土地储备管理办法》进行修订，联合印发了新的《土地储备管理办法》，该办法对地方土地储备管理工作从全方位提出了新的要求。应上位法修改和社会发展需要，我市经修订发布现行《海口市土地储备办法》，其中主要条款均系对标《土地储备管理办法》相关要求制定，《土地储备管理办法》失效后，《海口市土地储备办法》主要条款失去上位法依据。

二是《土地储备管理办法》失效至今，自然资源部尚未发布新的《土地储备管理办法》，如现阶段再次启动修改可能会与新的《土地储备管理办法》发生冲突或无法满足新的要求。

三是《海口市土地储备办法》有关土地储备的情形、收储程序、储备土地整理和供应等实体性规定在《海南省土地储备整理管理暂行办法》（2021年1月4日修正）已有规定，《海口市土地储备办法》废止后，不影响我市根据《海南省土地储备整理管理暂行办法》有序开展土地储备工作。待自然资源部出台新的规定后，我市再结合实际情况就制定政府规章的必要性和可行性进行论证。